据11月18日湖南日报报道,益阳市资阳区张家塞乡富民村村支两委日前召开多场屋场会,对照“权力清单”,详解具体土地征收及征收款发放流程,就有关征地补偿事项征求群众意见。
为让村级小微权力在阳光下运行,益阳市纪委监委联合组织、民政、人社、农业农村、乡村振兴等部门,对基层组织和基础干部权力事项进行摸排、梳理、研判,制定了村级权力清单。擦亮基层监督“探头”,强化村级小微权力监督,既让村干部依规办事、违规受惩,又让群众心中有数、得到实惠。
打通全面从严治党最后一公里,破解村级“小微权力”谁来监督、监督什么、怎么监督等问题,都需要加强村级纪检队伍建设,为村(社区)配齐配强纪检委员和监督委员会,有效解决基层监督机构设置、人员配备不到位等难题。围绕“关键少数”“重点事”和群众急难愁盼的民生民利等问题精准发力,发挥基层纪检委员“近距离监督”优势,真正把监督触角延伸到基层一线,以实现对村级权力、村级干部和农村党员监督的全覆盖。
一要规范设置村级纪检委员与监察联络员,着力解决村级纪检监察队伍不完善、身份不明等问题。每个村(社区)党组织要明确一名支部委员为专职纪检委员,同时选聘一名村级监察联络员,经乡镇党委、纪委(监察办公室)共同考察后,依照相关程序履职,实现村级监督工作由党支部委员分工负责向专人专职负责转变。
二要整合村级监察联络员与村级纪检委员职责,着力解决村级纪检监察人员监督范围不全面、事项不清晰等不足。探索建立“二合一”制度,村级纪检委员与监察联络员可由一人担任,依规依纪明确“二合一”职能,将监督内容覆盖至村(社区)民主决策、“三资管理”、“四议两公开”、工程项目、惠农低保等政策落实以及党员干部廉洁自律等方面,推动村级监督工作制度化、公开化、规范化,实现基层监督全覆盖。
三要完善基层监督信息反馈与评价考核机制,着力解决村级纪检监察工作不及时、权责不对称等问题。村级纪检监察队伍由乡镇纪委(监察办公室)直接领导,实行“月梳理、季汇报、年总结”工作机制,定期梳理填写发现问题线索台账,按时向乡镇纪委(监察办公室)汇报工作,必要时可同时向县纪委监委请示报告工作。乡镇纪委(监察办公室)按照“优秀、称职、不称职”三个档次,对村级纪检监察人员工作实绩进行考核,激发他们保持基层监督“探头”长亮、强化对村级小微权力监督的积极性。
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